合肥，因水而建、因水得名、因水而兴。湖清则城美，湖污则城黯。合肥，应该怎样探索出一条城湖共生的发展道路？昨天下午，环巢湖生态示范区建设年度工作会议召开，对今年环巢湖治理工作进行部署安排。
两年来，合肥以壮士断腕的决心，以更高层次、更宽视野、更快步伐、更严标准全面推进示范区建设，加快实现“安澜巢湖、碧水巢湖、生态巢湖”，努力在全国探索出一条具有巢湖特点、合肥特色的大湖治理与保护新路，让建设成果极大提升合肥人的幸福感和自豪感。
先行——为全国湖泊水系治理提供借鉴
2014年7月22日，巢湖生态文明先行示范区被国家六部委列入57个国家生态文明先行示范区（第一批）之列。至此，环巢湖生态示范区建设迈入“国家级”，被赋予“全国先行”的意义。
这充分说明合肥巢湖治理走出一条正确的道路。省委常委、市委书记吴存荣强调，巢湖治理，必须抓好污染河流整治这个突出问题，要始终坚持污染排放做“减法”，环境改善做“加法”，集中精力深挖源头治理，这样才能取得更大成效。
事实证明了这一论断的正确性。如今，巢湖水质得到明显改善。《2013年全国环境质量状况》显示，2013年巢湖湖体为轻度污染，主要入湖河流与上年相比，水质明显好转。合肥市巢湖流域11个国家考核断面，2013年有6个、2014年有7个达到国家考核要求，分别比2012年增加4个和5个；未达标的南淝河和十五里河断面总磷、总氮、cod年均浓度，2014年比2013年分别下降24%、27%、23%和53%、46%、38%。
蓝藻“水华”初步得到遏制。通过建设藻水分离示范工程，整治兆河、塘西河等河流，增强流域水质资源调控能力等措施，2013年、2014年巢湖湖区蓝藻水华面积、暴发频次及藻密度都明显低于上年同期水平。
湖区富营养化程度呈减轻趋势。两年多来，在流域经济总量和城市人口快速扩张的巨大压力下，通过加强治污与保护，巢湖富营养化水平不仅未增加，反而明显减轻。环湖湿地斑块和生物多样性逐步修复，形成了以保护支撑发展和以发展促进保护的良性互动格局，有力推动了环巢湖生态示范区建设。
布局——项目交叉进行统筹推进
环巢湖生态示范区建设的核心工程是市政府与国开行安徽省分行合作的环巢湖地区生态保护与修复工程。市长张庆军指出，要把环巢湖生态治理作为发展的一大主线，统筹好规划与现实、建设与运营、城市与农村、经济效益与政治责任四个方面的问题，深入推进环巢湖生态示范区建设，为合肥“大湖名城”建设提供坚实的水生态保障。
在合肥，环巢湖治理项目正按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的要求，交叉进行、统筹推进。
——一期工程以防洪和治河为主，减少洪涝灾害并为治污打基础，共安排了南淝河、兆河等重点入湖河道防洪整治、河道清淤护岸及截污管网建设等16个项目，总投资129亿元。目前，累计完成投资72.48亿元，占实际需要投资的93.7%，基本完工。
——二期工程以治污和防污为主，控制和减少污染负荷，共安排了城镇污水处理及配套管网、重要水源地保护、入湖河道防洪治理等98个项目。截至去年底，除了肥西县派河上游河道整治及生态修复工程因与引江济淮工程内容重复、暂缓实施外，其他97个项目已全部开工。目前，累计完成投资33.5亿元，占实际需要投资的33.6%。
——三期工程以扩容和保护为主，共安排补水引流、流域治理、节水灌溉、能力建设4大类19个项目，总投资129.4亿元。其中，申请国开行贷款100亿元，已全部获得国开行批准，目前西河上段疏浚工程等项目已开工。
展望——环巢湖生态示范区建设走向深入
一期抓竣工验收，二期抓主体完工，三期抓全面开工，四期抓贷款申报。今年，是合肥市环巢湖生态示范区建设的重要一年，也是环巢湖治理工程四期叠加的关键一年，环巢湖生态示范区建设正走向深入。
市委常委、副市长江洪指出，新的一年，环巢湖治理任务繁重，必须加快进度，确保天天有进展、月月有变化，各相关部门密切配合，形成推进这项工作的强大合力。
随着各项工程建设的同步推进，环巢湖生态示范区将真正成为合肥一张靓丽名片。
一期工程将在今年一季度全面完工。在此基础上，抓紧时间完成项目竣工验收决算审计，并积极与国开行衔接，按照项目变更方式，争取将审计后核算结余的资金安排用于四期工程。
二期工程在2014年全面开工的基础上，加大调度力度，在保证工程质量的前提下，全面加快工程推进，2015年要完成投资80%以上。
三期工程的初步设计也将在今年完成。在技术攻关上，突出流域治理、补水引流这两个重点，突破面源污染治理这个难点，将国内外成熟的先进技术集成使用在三期工程的初步设计上。
四期谋划将适时启动。围绕巢湖整体联动来统筹四期谋划，从单一治理措施到综合措施并举，从单一生态效益到经济效益、社会效益等方面综合考虑。四期项目选定初步考虑围绕农村污水处理问题、巢湖周边节水灌溉示范区、城区污水管网建设、滁河干渠治理等方面展开。
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